La Orden Ejecutiva 13166, "Improving Access to Services for Persons with Limited English Proficiency (LEP)" (Mejora del acceso a los servicios para las personas con conocimiento limitado del inglés), con fecha 11 de agosto del 2000 (65 Reg. Fed. 50121, 16 de agosto del 2000), exige que las agencias federales analicen los servicios que proporcionan y desarrollen e implementen estrategias para que las personas que poseen un conocimiento limitado del inglés (personas LEP) puedan tener acceso a los servicios que son compatibles con, pero que no constituyan una carga excesiva a la misión fundamental de la agencia. Según la Orden Ejecutiva 13166, cada agencia federal debe preparar un plan para mejorar el acceso a sus servicios basado en las normas establecidas por el Departamento de Justicia. Además, las agencias federales que brindan asistencia financiera federal según el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 (42 U.S.C. § 2000d) deben elaborar pautas adaptadas específicamente a los destinatarios según las pautas del Departamento de Justicia.

En el desarrollo de su plan para personas LEP, cada agencia federal debe equilibrar los cuatro factores que se describen a continuación para asegurar el acceso de estas personas a sus servicios:

1. el número o proporción de personas LEP que no recibirán los esfuerzos ausentes en los servicios de la agencia federal de eliminar las barreras idiomáticas;
2. la frecuencia y el número de contactos que realizan las personas LEP con los servicios de la agencia federal;
3. la naturaleza de los servicios brindados por la agencia federal y la importancia que tienen estos servicios en las vidas de las personas; y
4. los recursos de los que dispone la agencia federal (incluido el análisis de costo-beneficio) para brindar servicios a las personas LEP.

Después de considerar estos cuatro factores, las agencias federales pueden determinar si es razonable mejorar el acceso de las personas LEP a sus servicios.